关于印发《2026年全市普法依法治理
工作要点》的通知
各区（市）党委依法治区（市）委守法普法协调小组，各区（市）司法局、枣庄高新区党政综合办公室（政法），市直各部门、人民团体、大企业，枣庄军分区，武警枣庄支队：
现将《2026年全市普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真制定本地区、本系统、本部门年度普法工作要点（计划）和普法责任清单（参照附件3），并于4月29日前报市普法办公室。同时，将半年和全年工作完成情况于 2026年6月25日和12月25日前，分别报送市普法办公室。
联系人：王成；联系电话：3321094
电子邮箱：zzpf@zz.shandong.cn
2026年4月23日
2026年全市普法依法治理工作要点
2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是“九五”普法的启动之年。全市普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实法治宣传教育法，紧紧围绕服务高质量发展工作大局，持续加强和改进法治宣传教育，不断提升公民法治素养，推动各部门各行业严格依法办事，为奋力谱写中国式现代化枣庄实践新篇章营造浓厚法治氛围。
一、深化习近平法治思想学习宣传贯彻
1.持续推进习近平法治思想深学笃行。发挥领导干部领学促学作用，用好《习近平法治文选》和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程。
2.持续推动习近平法治思想大众化传播。持续深化习近平法治思想铸魂育人，全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。依托各类普法宣传阵地、平台，推动习近平法治思想进企业、到园区、下基层、入家庭，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。
3.加强习近平法治思想研究阐释。推进法治宣传教育理论研究，鼓励专家学者、法治实务工作者围绕习近平法治思想深挖内涵、拓展外延，切实提升运用习近平法治思想解决实际问题的能力。
二、全面启动“九五”普法工作
4.做好“八五”普法总结工作。配合市人大开展好全市“八五”普法决议执行情况调研，并向市人大常委会报告。扎实做好“八五”普法总结收官，配合上级做好表彰推荐，开展好市级表扬工作。
5.编制启动“九五”普法规划。按照上级要求，结合枣庄实际，在广泛征集社会各界意见建议基础上，科学编制我市“九五”普法规划或相关落实举措。全方位、多渠道集中宣传“九五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进规划实施的浓厚氛围。
三、紧紧围绕工作大局推进普法
6.突出宣传宪法、民法典。全面落实宪法宣誓制度。充分发挥宪法、民法典主题公园、展馆等实体阵地的功能作用，推进宪法、民法典宣传活动多样化、常态化，推动宪法、民法典宣传教育深入人心。
7.突出重点节点普法。持续推进“一月一主题”普法宣传活动，重点紧扣消费者权益保护日、全民国家安全教育日、全民国防教育月、安全生产月、民法典宣传月、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动，夯实法治社会建设根基。
8.聚焦关键领域普法。围绕“十五五”规划的贯彻实施，重点组织开展网络安全、防非打非、反电信网络诈骗、扫黑除恶、应急管理、基层换届、移风易俗、民族宗教、优化营商环境等社会治理关键领域系列专题普法活动，深化基层治理。
9.突出新出台新修订法律法规宣传。深入开展法治宣传教育法、生态环境法典、民营经济促进法、民族团结促进法、网络安全法、仲裁法及山东省民营经济促进条例、山东省预防未成年人犯罪条例等新出台新修订法律法规和枣庄市企业技术改造促进条例、枣庄市锂电产业发展促进条例等地方性法规的宣传工作。
11.突出党内法规宣传。推动党内法规宣传常态化、长效化，教育引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识。做好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》学习宣传工作。
四、强化重点人群精准普法
12.深化国家工作人员法治教育。健全领导干部应知应会党内法规和国家法律制度，动态调整清单内容；完善落实国家工作人员日常学法制度，将法治教育纳入国家工作人员教育培训内容。开展新提任领导干部和新入职国家工作人员法治素养测试，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式推动高质量发展的能力。
13.加强青少年法治宣传教育。落实青少年法治教育大纲，继续推进青少年法治素养强基计划实施，探索推动“1+1”普法宣讲模式，开展送法进校园系列活动。开展好“普法好少年”“学宪法 讲宪法”“与法同行 护航青春”等品牌活动。完善法治副校长工作机制，推进法治副校长队伍建设。推进《枣庄市青少年法治教育条例》立法调研。
14.围绕“服务企业年”开展普法。聚焦“强工兴产 转型发展”，围绕“服务企业年”开展“惠企普法枣赋能”专项行动，通过“法治体检”“法企对话”，围绕企业需求开展精准普法，不断优化法治化营商环境。推动涉企“执法+普法”“服务+普法”，完善企业学法制度，引导企业职工树立合规意识。
15.加强“特定群体”普法。针对新就业形态劳动者、妇女、老年人、残疾人、进城务工人员、媒体从业人员、网民、退役军人等“特定群体”，开展专项普法活动，引导其依法维护自身合法权益、履行法定义务。统筹强化对服刑人员、刑满释放人员、社区矫正对象、涉毒人员等群体的法治宣传教育。
16.深化实施公民法治素养提升行动。针对“绝大多数”，继续深化实施公民法治素养提升行动，广泛组织开展群众性法治宣传教育活动，推动法治宣传教育与依法治理、法治实践相融合。完善公民终身法治教育制度，引导广大公民在日常生活中养成守法好习惯，培育崇德尚法文明风尚。
五、加强法治文化品牌建设
17.打造地方法治文化品牌。加强法治文化志愿者队伍建设，深入挖掘滕州“善”文化、墨子法治文化等鲁南优秀传统法律文化，以及枣庄本土红色法治文化、大运河法治文化等，持续推进“非遗传承+普法宣传”“沿着运河去普法”等特色普法品牌。
18.规范法治文化阵地建设。制定枣庄法治文化阵地名录，建设法治文化阵地电子地图，推进法治文化阵地常态化、长效化监管。
19.加强法治文化作品创作。积极参加全国法治动漫微视频、法治中国“三微”作品、“法润齐鲁创作扶持计划”优秀法治作品等征集活动，鼓励各级各部门创作生产更多优秀法治文艺作品，提升法治文艺作品在基层巡演的覆盖面和影响力。
20.加强普法宣传新技术运用。鼓励运用新平台新技术新产品开展法治宣传教育。探索运用“AI+普法”模式，加快形成精准普法新模式。持续深化“枣说法”普法品牌建设，不断提升公众对“枣小法”“枣小治”“法治枣庄”动漫形象的知晓度和认可度。
六、深化基层依法治理
21.深化基层法治创建。加强第十批“全国民主法治示范村（社区）”培育，推进基层民主法治示范村（社区）创建。对前九批“全国民主法治示范村（社区）”开展复核，巩固创建成果，提升示范效能。做好全国第二批守法普法示范市（县、区）创建培育工作。
22.提升“两个人”培养质效。持续推进1名法律顾问+2名“法治带头人”+N名“法律明白人”+X个“农村学法用法示范户”行动，实施“法治带头人”“法律明白人”法治素养提升计划，推进扩面提质增效，持续提升整体素质与工作实效。
七、完善工作保障机制
23.加强法治宣传教育法学习贯彻。推进法治宣传教育法立体化宣传，将其纳入领导干部应知应会清单，推动领导干部带头学习。实行普法责任单位履职报告“全提交、全公示”机制，推进“两单两函两书一评查”普法工作机制落实，压实各级各部门普法责任。
24.充分发挥协调小组作用。充分发挥市委全面依法治市委员会守法普法协调小组作用，定期召开小组会议，部署重点任务，统筹推进全市普法依法治理工作。
25.落实以案释法制度。充分利用典型案事件向公众进行法律解读，使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。开展“谁执法谁普法”创新项目征集活动。
26.加强普法队伍建设。组建全市“九五”普法讲师团，推进普法志愿服务队伍在不同领域扩面提质增效。加强普法志愿服务队伍建设规范管理，深入开展普法志愿项目培育。适时举办全市普法骨干队伍培训班。
27.推进普法宣传创新。开展好公益普法工作机制改革试点项目，推动每个区（市）形成2-3个普法创新典型案例。进一步压实媒体公益普法责任，引导传统媒体、新媒体、户外媒体、移动媒体设置普法专题专栏。
附件：1.2026年全市普法责任制重点工作任务清单
2.2026年全市普法依法治理创新试点项目
3.2026年市直单位“谁执法谁普法”普法责任清单
附件1
2026年全市普法责任制重点工作任务清单
序号 | 重要内容 | 具体工作 | 牵头单位 | 协办单位 |
一 | 深化习近平法治思想学习宣传贯彻
| 1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。各级党委（党组）理论学习中心组组织开展专题学习不少于1次。 | 市委宣传部 市委市直机关工委 市司法局 | 市直各单位 各区（市）司法局 |
2.推动各级党委（党组）理论学习中心组开展学法活动，年度学习宪法法律、党内法规不少于1次。 | 市委宣传部 市委市直机关工委 市司法局 | 市直各单位 各区（市）司法局 | ||
3.将习近平法治思想纳入党校（行政学院）重点课程。 | 市委组织部 市委党校 | 市直各单位 各区（市）司法局 | ||
4.推进习近平法治思想大众化传播。 | 市普法办公室 | 市直各单位 各区（市）司法局 | ||
5.加强习近平法治思想研究阐释。 | 市司法局 市法学会 | 市直各单位 各区（市）司法局 | ||
二 | 全面启动“九五”普法工作 | 1.开展好全市“八五”普法决议执行情况调研，并听取市政府相关报告。 | 市人大 | 市政府办公室 市司法局 |
2.做好“八五”普法总结收官和表彰表扬工作。 | 市委宣传部 市司法局 | 市人力资源和社会保障局 | ||
3.编制启动“九五”普法规划。 | 市委宣传部 市司法局 | |||
三 | 紧紧围绕工作大局推进普法 | 1.制定本单位、本部门年度普法计划和责任清单，明确普法宣传重点任务及具体举措，在本单位网站向社会公布。 | 各级各部门 | 各区（市）司法局 |
2.突出宣传宪法、民法典，全面落实宪法宣誓制度。 | 市人大 市司法局 | 各级各部门 | ||
3.围绕重要时间节点，持续推进“一月一主题”普法宣传活动。 | 市直相关部门 | 各区（市）司法局 | ||
4.围绕基层换届开展普法宣传。 | 市委组织部 市民政局 市农业农村局 | 各区（市）相关单位 | ||
四 | 强化重点人群精准普法
| 1.调整领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。 | 市司法局 | |
2.开展新提任领导干部和新入职国家工作人员法治素养测试。 | 市委组织部 市司法局 | 各区（市）司法局 | ||
3.继续推进青少年法治素养强基计划实施，探索推动“1+1”普法宣讲模式，开展送法进校园系列活动。 | 团市委 市教育局 市司法局 | 市直相关部门 各中小学 | ||
4.完善法治副校长工作机制，推进法治副校长队伍建设。 | 市教育局 | 各区（市）教体局 | ||
5.推进《枣庄市青少年法治教育条例》立法调研。 | 市人大 市司法局 市教育局 | 各区（市）司法局 各区（市）教体局 | ||
6.围绕“服务企业年”开展“惠企普法枣赋能”专项行动。 | 市普法办公室 | 市直执法、司法各单位 各区（市）司法局 | ||
7.“特定群体”专项普法行动。 | 市直有关部门 | 各区（市）司法局 | ||
五 | 加强法治文化品牌建设 | 1.深入挖掘鲁南优秀传统法律文化、红色法治文化、大运河法治文化。 2.持续推进“非遗传承+普法宣传”“沿着运河去普法”等特色普法品牌。 | 市普法办公室 市文化旅游局 市退役军人事务局 | 市文联、生态环境、水务、交通、台儿庄古城管委会等部门 各区（市）司法局 |
3.制定枣庄市法治文化阵地名录，建设法治文化阵地电子地图。 | 市普法办公室 市司法局 | 各区（市）司法局 | ||
4.积极创作法治文化作品，并参加各类法治文化作品征集活动。 | 市委宣传部 市普法办公室 | 各级各部门 | ||
六 | 深化基层依法治理 | 1.加强第十批“全国民主法治示范村（社区）”培育，对前九批“全国民主法治示范村（社区）”开展复核。 | 市普法办公室 市司法局 | 各区（市）司法局 |
2.持续推进1名法律顾问+2名“法治带头人”+N名“法律明白人”+X个“农村学法用法示范户”行动。 | 市司法局 市妇联 市农业农村局 | 各区（市）司法局 各区（市）妇联 各区（市）农业农村局 | ||
七 | 完善工作保障机制 | 1.开展“谁执法谁普法”创新项目征集，加强典型法治案例报送。 | 市普法办公室 | 各区（市）司法局 |
2.推进在立法、司法、执法和管理服务过程中普法，适宜公开的案例要定期向社会发布。 | 市人大 市直政法各部门 市直执法部门 | 各区（市）相关单位 | ||
3.组建全市“九五”普法讲师团，推进普法志愿服务队伍在不同领域扩面提质增效。适时举办全市普法骨干队伍培训班。 | 市委宣传部 市司法局 市普法办公室 | 各区（市）司法局 | ||
4.开展好公益普法工作机制改革试点项目，落实好媒体公益普法责任，推进网络大V普法志愿者队伍建设。 | 市委宣传部 市委网信办 市新闻传媒中心 市普法办公室 | 各区（市）委宣传部 各区（市）委网信办 各区（市）融媒体中心 各区（市）司法局 |
责任单位 | 创新试点项目内容 | 主要举措 |
枣庄市 | 公益普法工作机制改革试点项目（省级） | 探索建立公益普法联系点制度，推进媒体公益普法责任落实，与有关部门联合建立非遗传承人、网络大V等公益普法队伍。 |
滕州市 | “非遗传承+普法宣传”法治文化创新 | 完善“曲艺+普法”宣传模式，创新“非遗+社区矫正”矫治模式，开展“非遗普法基层行”活动，搭建“线下沉浸式+线上广覆盖”的多元载体平台，全面提升普法覆盖面与实效性。 |
公益普法工作机制改革试点项目 | 紧扣机制、载体、内容三大核心，通过创新路径激发“新活力”，搭建平台构建“新生态”，精准供给完善“新体系”，构建针对性强、精准化的公益普法新格局。 | |
薛城区 | “民法典”精准普法赋能 “服务企业年” | 在各园区设立普法联络点，定期收集企业法律需求，采用“宣讲+互动+服务”模式，将民法典宣传融入企业日常经营，形成“集中宣传+常态服务”的良好格局。 |
构建多元普法体系提升基层普法实效 | 构建“菜单式+沉浸式+联动式”多元普法体系，切实发挥“法治带头人”“法律明白人”作用，推动基层普法走深走实、接地气、入人心。 | |
山亭区 | “翼云育苗”青少年法治素养提升工程 | 通过“阵地+队伍+场景”三位一体筑牢基础，“需求+宣讲+服务”精准发力，“选树+考评+闭环”保障长效，推动青少年法治教育从“被动灌输”向“主动践行”转型升级。 |
打造涉企普法“益企普”服务新模式 | 将涉企行政复议“快专实”经验延伸拓展至普法领域，创新构建“响应快、供给专、服务实”的“益企普”涉企普法新格局，以普法“软实力”赋能企业“硬发展”。 | |
市中区 | “法助企航・精准滴灌” 服务企业年特色长效普法项目 | 建立“一企一清单”法治需求摸排机制，推行“法治体检 + 订单普法”双轨服务模式，搭建“线上 + 线下”一体化助企服务平台，构建“需求摸排—定制供给 —上门服务—效果回访”全链条闭环长效管理机制，推动助企普法常态化、制度化、长效化。 |
“青春与法同行・大学生公益普法领航计划” | 组建专业化大学生普法志愿团，实施“订单式 + 场景化”普法培育，搭建“校园 + 社会”双平台实践载体，构建“高校+司法+社区 +企业”协同联动的大学生公益普法新机制。 | |
峄城区 | 青少年法治素养提升新机制 | 通过强化统筹联动，压实普法责任；优化队伍管理，创新课程模式；依托阵地资源，开展沉浸式普法；优化线上宣传，增强普法趣味等举措推进青少年法治素养提升。 |
“服务企业年”特色长效普法项目 | 升级“法润榴企”法律服务团，建立“一企一策”服务机制，深化“执法+普法”，实现“办理一案、教育一片、规范一域”，培育“法润榴企”普法品牌。 | |
台儿庄区 | 青少年法治素养提升机制 | 通过进一步落实法治副校长制度，强化家校社协同普法，推进法治课堂常态化与沉浸式法治实践活动相结合，不断提升青少年法治素养。 |
法治文化阵地动态化长效化管理方面 | 通过推行“阵地+活动”模式，实行阵地网格化管护，建立法治文化阵地动态更新机制和考核激励制度，推动长效管理落地见效。 | |
高新区 | “服务企业年”特色长效普法项目 | 立足锂电产业，通过设立“锂电产业‘府院企’法治护航工作站”，开展“产业链+法治体检”专项行动，探索“司法建议+行政指导”闭环治理，不断延伸司法服务 |
滕州市、峄城区、台儿庄区，市司法局、市生态环境局、市城乡水务局、市交通运输局、市文化和旅游局、台儿庄古城管委会等 | “沿着运河去普法”法治文化品牌项目 | 通过部门联合、协同发力，开展形式多样的“沿着运河去普法”活动，实现普法与文旅、生态、城乡水务、水运交通等深度融合，形成法治文化品牌效应，让法治宣传赋能大运河文化保护传承利用。 |
附件3
2026年市直单位“谁执法谁普法”
普法责任清单
责任单位名称（盖章） | ||
重点 普法内容 | 共性内容 | 习近平法治思想、宪法、民法典、法治宣传教育法等。 |
个性内容 （根据本单位职能及年度重点普法目录列举5—10部法律法规） | ||
本单位本年度重要 普法时间节点 | ||
本单位计划组织开展的重点普法项目和主题活动（根据全市普法依法治理工作要点，结合单位实际，列举5—10个项目和活动） | ||
本单位普法平台 | ||
责任领导、部门及普法联络员 | 分管领导： | |
责任部门： | ||
普法联络员： | ||
联系方式： | ||