十二载复议路，一千余件案。自投身行政复议工作以来，王健先后办理和参与办理行政复议应诉案件1400余件。他把办案质量视为法治担当的“生命线”，把群众满意当作履职尽责的“度量衡”，在每一次释法说理、每一场听证调解中，书写着一名司法行政干部的初心与坚守。

把案子办到群众心坎上

“‘秉公执法、一心为民’，这面锦旗代表了我和母亲的心意。”当事人石某用颤抖的双手，把锦旗送到王健手中。石某与张某系一起医疗事故当事人的家属，因对行政机关作出的调查结果回复不服提出复议申请。案件涉及已故当事人，情况复杂，家属情绪十分激动。王健一次次劝慰安抚、一遍遍了解情况，在案件审理期间，针对违法行为认定等焦点问题反复与行政机关沟通协调，经过耐心细致的释法明理，一场剑拔弩张的行政争议得以妥善化解。

那年春天，枣庄市某村的田埂上，两位年过六旬的老人紧紧握住了对方的手。十年前因地界不清结下的恩怨，在这一刻冰消雪融。促成这一幕的，正是枣庄市行政复议战线的王健。面对这起邻里土地争议，他没有简单地下达一纸复议决定，而是翻遍了村里几十年的承包台账，五次登门拜访老村长、老会计，六次到田间地头实地调查，最终用“背靠背”的调解方式，让两家人重新划定了地界，握手言和。

1400余件案件、500余次出庭——这些数字背后，是一名行政复议人“复议为民”的执着坚守。锚定“实质性化解”目标，王健始终认为，复议决定不是办案的终点，案结事了、人和政通才是真正的落点。

让企业在法治轨道上安心发展

“行政复议不是‘民告官’的走过场，而是化解矛盾的‘第一道闸门’。”这是王健常挂在嘴边的一句话。

山东某建材公司对环保部门在专项整治期间作出的行政处罚决定不服，向市人民政府提起行政复议。王健带领处室办案人员全面严审细查、反复分析研判，对行政处罚决定书中认定事实不清、证据不足、适用裁量基准不明确等问题依法予以纠正。企业代表专程来到枣庄市司法局，送来一面写有“为企业保驾、为经济护航”的锦旗，动情地说：“申请行政复议时，本是带着一肚子怨气来的，对‘民告官’能否得到公正对待心存疑虑。是市司法局复议处公平公正、高效便捷地维护了我们的合法权益，让我们十分感动。”

不只“治已病”，更要“防未病”。王健在全省率先开展行政复议“入园区进企业”活动，以行政处罚、行政强制等七类行政执法行为为切口，重点纠治影响企业生产经营的违法或不当行政行为；建立涉企案件跟踪回访机制，及时制发行政复议意见书，监督复议决定正确履行。2024年，枣庄市涉企行政复议决定履行率达100%，制发涉企行政复议意见书6件。“行政复议既要为企业维权，也要为发展护航，让企业安心经营、放心投资。”王健说。

用改革破解“案多人少”难题

“小程序+案管平台”线上申请渠道，让群众动动手指就能提起复议，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，也让越来越多的群众把行政复议作为化解行政争议的首选渠道。王健精心打造的“343高效复议”品牌——三围绕、四注重、三提升，推行简案快办、要案精办的“繁简分流”机制，推动枣庄市行政复议案件办理平均时限同比缩短25%，在全省复议案件质量评查中连续两年位列第一。

面对复议机构“案多人少、质效承压”的现实瓶颈，王健把破题的关键锁定在“队伍建设”上。他指导推动山亭区在全省创新开展行政复议官制度试点，打破“单兵作战”的传统模式，推行“2名审理官+1名助理员+1名记录员”的团队办案模式，推动行政复议队伍专业化、职业化发展。2025年4月，随着7名行政复议官面向国旗庄严宣誓，山东省首个政府任命行政复议官制度试点正式落地山亭，这一改革举措成功入选2025年山东省行政复议改革项目。

制度的温度，最终要落到每一个具体案件里。务工人员吴大娘在一家餐饮店工作时因交通事故意外身亡，由于未签订书面劳动合同、未缴纳工伤保险，餐饮店主张双方“非劳动关系”，不服有关部门作出的工伤认定决定。办案团队发现该案涉及农民工这一特殊群体，双方对事实劳动关系认定分歧较大，证据链也较为零散。“这类案件如果只做简单书面审理，很容易陷入‘公说公有理、婆说婆有理’的僵局。”王健说。复议团队当即启动“2+1+1”办案模式，通过公开听证、实地走访还原真相，最终查清吴大娘与餐饮店存在事实劳动关系的核心事实，依法维持了工伤认定决定。“如果不是把案件掰开揉碎核查，俺这辈子都别想讨到说法。”拿到行政复议决定书时，吴大娘的家属眼含热泪。

从田间地头到厂房车间，从一纸决定到一方安宁，王健用十二年的深耕细作，把法治担当写进了每一起案件、每一次调解、每一句释法说理之中。惟实励新、精进臻善，他以赤子之心维护着法律的尊严和老百姓的公平正义，持续提升人民群众的法治获得感，也树立起一名司法行政干部的良好形象。