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献礼百年:枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

来源:法治枣庄时间:2021-07-02

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       近年来,枣庄市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“抓党建带队建促发展”工作思路,忠实履行司法行政机关“一个统筹、四大职能”,实现了品牌业务单兵突进,整体工作全线出击,为枣庄创新转型高质量发展提供了更加优质高效的法治保障。连续获得全市经济社会发展综合考核与市直部门绩效考核“先进单位”“优秀团队”,常年保持“省级文明单位”荣誉称号。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       立足政治引领,锻造忠诚履职“政治机关”

       全系统党员干部持续增强“政治引领、党建先行”意识,立足政治机关、法治部门、纪律部队职能定位,始终把旗帜鲜明讲政治作为生命线,推动讲政治与讲法治有机融合,以党建凝心铸魂,筑牢政治忠诚根基。深入开展政法队伍教育整顿,围绕“五个过硬”要求,坚持“首题必政治”学习制度,充分发挥党组带头示范学习作用和党支部学习主体作用,聚焦组织领导、责任传导、督促指导“三个责任”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,全面正风肃纪、反腐强警,加强司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。在法治政府创建、优化法治环境上重点攻坚,真正把“两个维护”融入到司法行政工作中、落实到具体行动上。选派6名党员干部参加“万名干部下基层”工作和乡村振兴服务队,沉到基层一线。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       组织党员志愿者“双报到进社区”“送法进企业”“送法进军营”,开展“依法治欠温情护薪”“村级组织换届选举”“美好生活·法典相伴”等主题活动,在服务群众中凸显党建工作成效。部署开展“枣定分”非诉纠纷化解、“法律服务帮办代理机制”、拓展“免罚轻罚”清单等10项“我为群众办实事”实践活动,让人民群众有更多的法治获得感。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       立足“5H”创建,打造法治建设“枣庄样板”

       作为枣庄法治建设的牵头抓总部门,忠诚履职、创新担当,始终把协调推进全面依法治市工作放在全局工作的首要位置,充分发挥市委依法治市办工作职能,积极向市委主要领导汇报枣庄法治建设各项工作。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       高规格提请召开全市创建全国法治政府建设示范市暨优化法治环境动员大会,推出“高层次谋划、高标准启动、高起点定位、高效率落实、高质量推进”的“5H”创建标准,坚持市(县)同创,将法治政府建设示范创建指标完成率设定在98%以上,高于国家级创建标准8%,力争2023年全部创建成功。率先开展法治镇(街)示范创建工作,积极推动示范创建向基层延伸,打造了法治建设“枣庄样板”,推动了法治创建工作走在全省前列,为全市创新转型高质量发展提供坚实法治保障。“5H”创建模式,有效提升了全面依法治市的广度和法治枣庄建设的深度,法治政府和法治社会建设的水平得到显著提升。截至目前,市直依法行政示范单位创建率达到100%;群众对政府法治建设满意率同比提升6.23%;样本企业对法治环境满意率达到92.7%。优质的法治环境在推动枣庄创新转型高质量发展中,愈加彰显出固根本、稳预期、利长远的重要作用。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       立足法治职能,构建法治政府“枣庄答案”

       扎实推进政府立法,构建“一山一水一树一城”的地方特色法规体系,为经济社会发展提供制度保障,其中,《山体保护条例》得到省委刘家义书记的批示推广,《饮用水水源保护条例》多次被国家级刊物转发报道。打造党政一体法律顾问新模式,审查市政府重大项目合同协议40余件次,涉法事务80余件,保障重大决策、重要项目合法合规合理,《焦点访谈》给予广泛报道。全面推行行政执法“三项制度”,最早实现行政处罚(强制)权力事项网上运行;创新开展依法行政单位创建活动,提升部门法治工作水平;深化行政复议应诉工作,推广“0632”阳光复议枣庄模式,全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%,陈平书记、张宏伟市长专门批示。深化法治领域改革,证明事项承诺制等工作被列为国家、省级试点。围绕优化法治环境,开展以“四项制度”“五个重点”“六项建设”“七大领域”为核心的“4567”专项治理,构建涉企法治环境体系,营造诚信务实政务环境,加大涉企司法保护力度,切实保护企业合法权益。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       在全省首创法治环境监督员制度,选聘100名法治监督员,提升全社会的参与度、满意度;创新实施“互联网+法治建设”项目,试运行“示范创建指标系统”,搭建“互联网+学法考法用法平台”,创新引领作用得到有效发挥。全面落实“不罚、轻罚”机制,持续推动落实309项行政处罚“免罚、轻罚”清单,惠及市场主体近2万个。梳理公示市级36个部门证明事项清单636项,率先实现清单之外无证明。深化综合执法体制改革,加大对内容相近、方式相同执法机构整合归并力度,市级层面整合保留10支;在古城保护领域,探索实施相对集中处罚权,给出解决多头执法难题的“枣庄答案”。

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       立足服务职能,贡献经济社会发展“司法智慧”

       坚持围绕中心、服务大局抓党建,围绕市委确定的“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动,在重点工作上献计出力。出台《市司法局服务“工业强市、产业兴市三年攻坚行动”十条措施》《枣庄市司法局“双十镇”落实措施》,参加“优化政务服务助力工业强市”和“我为群众办实事”新闻发布会,就“司法为民”做出庄重承诺。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       全力构建公共法律服务体系,努力为广大群众提供“一站式”公共法律服务,市本级、6个区(市)、49个镇(街)的公共法律服务中心和1900个村居法律服务站全面建成。遴选526名律师担任全市2495个村(社区)的法律顾问,共参与人民调解1812起,为群众提供法律咨询和法律援助10389件(次)。创新“法律服务帮办代理机制”,成立枣庄市中小微企业律师服务团17个,为510家企业开展法免费治体检,提供法律意见4802条,依法帮助企业挽回经济损失5.6亿元,得到省委调研组高度评价。探索“三联一共”“321公调对接”等工作模式,得到省委常委、政法委书记林峰海等省领导的批示肯定。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       成立“枣庄市非诉讼纠纷化解服务中心”,整合市12348热线平台等11个服务窗口于一体,构建覆盖市、县、乡、村四级的非诉纠纷解决机制网络,推动非诉纠纷“一个窗口受理、多手段并用、一条龙化解”。截至今年6月底,全市各级人民调解组织调解纠纷调处成功率99%以上。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       创新公证、司法鉴定服务模式,针对疫情影响建立快速受理、容缺办理制度,护航枣庄法治环境建设。提高普法依法治理能力。落实“谁执法谁普法”责任清单,搭建“互联网+两述两考学法考法用法平台”,提高国家工作人员和社会各级学法守法用法意识。强化普法依法治理,开展第八批全市民主法治示范村(社区)命名表扬工作,推进《民法典》学习宣传落地落实。

【献礼百年】枣庄市司法局立足“四个支点”推动“法治之轮”乘风破浪

       精心打造了一批村居、社区法治文化阵地,建成全省首个“民法典”主题公园,创新总结“枣庄市民法典公园三融合法治实践”,被评为2020年度法治山东建设十大典型案例,得到省人大常委会党组副书记、副主任王良批示肯定。目前全市建成各类法治文化阵地6010个,密度居全省前列。

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