为进一步规范行政执法行为,创新行政执法方式,提升行政执法质效,为市场主体干事创业打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,服务好全区当前重点经济工作,枣庄市市中区依法治区办于近日印发《规范优化行政执法 服务当前重点经济工作的十条指导意见》(以下简称《指导意见》)。
在落实行政执法三项制度方面,《指导意见》要求全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节。对涉企重大行政处罚应当经处罚机关法制科室审查并经部门集体讨论决定作出。
在完善包容审慎监管方面,对符合政策导向、有发展前景的新技术、新产业、新业态、新模式,在不触碰质量和安全底线的前提下,按照鼓励创新的原则,给予一定合理的“观察期”。谨慎使用行政处罚措施,引导和督促企业依法经营,为企业留足发展空间。
同时,《指导意见》还着力在行政执法监督方面加大力度。强化执法队伍建设,严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度,强化教育培训,提高执法人员能力和素养;全面落实行政执法监督制度,拓宽社会力量参与执法监督渠道;此外,对于损害企业合法权益的违法或者不当的行政执法行为,一经查实,依法严格追究相关单位和人员的执法过错责任。